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中国制造业质量发展特征
发布时间:2022年05月21日

(一)再工业化和逆全球化进程加剧全球制造业质量竞争

近年来,发展中经济体和发达经济体的工业化和再工业化战略以及逆全球化浪潮,正在重塑全球制造业竞争格局。新兴市场国家崛起、发达国家制造业优惠政策、进出口贸易管制、创新技术应用等多种要素,推动了创新价值链、劳动密集型产品价值链、区域生产价值链、资源密集型产品价值链在不同经济体的重新布局 。随着工业化、全球化、信息化的深入推进,制造业发展面临着全球产能过剩、制造质量趋同、产品创新加速的新常态,也出现了产业链中关键产品、核心技术“武器化”,全球价值链不得不本地化、封闭化的新问题。应对制造业发展的新形势,质量依然是各国制造业发展和竞争的焦点因素,也被赋予了新的内涵。

制造业质量的竞争是多样化创新产品的竞争,也是产品全寿命周期高安全性、高可靠性、可维修性以及综合使用效率的竞争。产品、产业附加值的高低事关制造业质量发展的后劲和动力,也深刻影响着全社会的财富增长和福利分配。持续深化的再工业化政策、日趋严峻的逆全球化浪潮,凸显了产业标准制定和产业链治理权在制造业质量发展中的关键作用。

(二)科技进步和产业变革引发质量管理范式、要点、技术的重大调整

在技术层面,技术进步和产业变革深刻改变了制造业的生产方式,重塑了质量管理模式。制造流程从分离走向融合,投入要素的重要性发生变化;数字化生产引领制造业发展潮流,定制化生产在生产中占比提升,服务成为产品的重要价值来源。生产方式与竞争内核的变化,驱动质量管理范式向数字化、智能化,体系化、系统化、精益化、零缺陷转型,引起制造业质量管理重点出现根本性调整。在产品质量特性方面,质量管理从关注产品质量到关注产品与服务质量并重;在生产方式方面,质量管理从关注规模化生产质量到关注规模化生产与个性化定制质量并重;在生产流程方面,质量管理从关注制造质量到关注制造质量与设计质量并重;在投入要素方面,从关注传统投入要素质量到关注传统投入要素质量与数字投入要素质量并重。顺应质量管理数字化、网络化、智能化转型的发展趋势,世界各国着力创新质量管理的技术和方法,推动数字化质量管理技术、零缺陷质量管理技术、现代供应链质量管理技术、先进产业质量基础设施的创新和应用 [18]

(三)全球竞争和产业变革需要重塑质量生态体系

制造业质量发展内涵和质量管理技术的深刻变化,要求重塑制造业质量发展的生态,适应未来制造业高质量发展的需求。在质量法治方面,兼顾产品创新提速和消费者权益保护的关系,在为技术创新发展营造宽松的市场环境的同时,防止新技术、新产品的潜在安全风险对消费者和可持续发展的伤害。在质量政策方面,应对扩大对外开放要求,全面参与全球公认的贸易规则制定和实施;应对逆全球化风险,按照国际通行做法持续实施质量战略,支持创新领域、安全领域质量发展,提高产业链治理话语权。在质量文化方面,从关注产品质量特性向关注质量文化的作用转变,营造关心消费者权益、考虑利益相关者诉求、创造客户价值的现代质量文化。